美国外交政策的两党共识是在冷战后建立起来的,认为美国力量的部署对于管理国际体系是不可或缺的,在这一共识瓦解四年后,参与其中的美国选民开始重建美国在全球舞台上所扮演角色的统一愿景。
根据美国全球参与项目(Carnegie Council )的最新民意调查,三分之二的受访者同意美国应主要与其他民主国家合作的主张。另有 71% 的受访者表示,美国应该从其他民主国家采购重要的商品和服务。这种关于美国参与外交事务的 "民主共同体 "观点认为,在一群志同道合的国家之间开展合作是可能的,也是可取的。这种合作在解决诸如气候变化和未来大流行病等跨越国界的挑战方面也能互惠互利,还能削弱像中国这样不支持民主国家的安全目标和价值主张的其他国家的竞争优势。事实上,只有 11% 的受访者认为对抗是世界事务的常态。
这些发现来自关于公众对外交政策和美国全球参与的看法的系列报告之三《公众的回应》:关于美国全球参与未来的新叙述》。这些见解基于 2020 年对约 500 名不同的美国选民进行的多次民意调查,并结合了2018 年和2019 年关于美国人如何看待和概念化美国在海外的国家利益的先前研究。
"调查结果显示,美国人希望继续参与世界事务,但希望美国调整其参与程度。他们希望与其他国家建立能带来明显利益的伙伴关系,无论是在健康、贸易还是技术方面,"Carnegie Council 美国全球参与项目高级研究员尼克-格沃斯蒂夫(Nick Gvosdev)说。"美国人并不是孤立主义者,但他们呼吁我们的政策制定者认真审视我们与国际体系的联系。
与中国合作
改善中美关系是本报告的一个关键主题。受访者支持美国与中国部分脱钩,并重新面向其他民主国家,而且他们愿意为这一观点买单。近十分之七的受访者同意这样的说法:"如果您消费的商品或服务是来自另一个民主国家,而不是来自非民主国家(尤其是存在人权问题的国家)的廉价替代品,那么作为消费者,您是否愿意多付 20% 的价格购买这些商品或服务?
然而,大多数参与投票的选民也希望找到与中国开展建设性合作的途径,他们不支持对中国采取过度对抗的态度,也不希望排除与中国政府在应对跨国挑战方面开展有益合作的前景。
"对手之间是可以合作的。Carnegie Council 美国全球参与项目高级研究员塔蒂亚娜-塞拉芬(Tatiana Serafin)说:"作为一个国家和全球公民,我们今天面临着跨越国界的挑战,必须通过合作来应对。"美国全球参与计划高级研究员塔蒂亚娜-塞拉芬(Tatiana Serafin)说:"一个国家不可能单独做到这一点,根据这份报告的结果,'我们与他们'的论调不再能引起选民的共鸣。
实现公平分担负担
公平是受访选民的另一个重要考虑因素。将近十分之八的受访者愿意与其他国家寻求折中的解决方案,而不是采取单边立场,以确保广泛而有效地解决紧迫的全球问题,并确保更公平地分担负担。这表明,受访者准备放弃美国在制定议程方面的部分行动自由,以换取其他国家承担更多的成本。
受访者对外交政策与国内政策的看法也体现了这种公平的责任分担。参与调查的选民意识到了平衡外交政策义务与国内考虑的问题,但并不支持公然以交易为目的的 "美国优先 "做法。
要了解有关调查结果的更多信息,请阅读报告全文。有关外交政策发展如何影响普通公民生活的最新信息,请收听Carnegie Council 每月两次的播客、 The Doorstep.
方法
调查由Carnegie Council 于 2020 年 2 月和 8 月进行,并不试图准确复制美国人口的横截面。约 500 名受访者包括来自全国各地、不同专业和职业领域以及不同教育、年龄和性别群体的代表。
受访者自行选择参与调查,他们大多参与过Carnegie Council 国际事务伦理项目,认为自己参与了公民社会活动,并认为自己对外交关系感兴趣,但他们本身并不属于美国外交政策界。许多参与投票的人都是世界事务委员会或美国对外关系委员会的成员。