美国《通货膨胀削减法》(IRA)等立法的通过,部分是受到 "气候地缘政治 "论调的影响。人们认为,继续使用化石燃料既对环境有害,尤其是因为它会导致气候变暖,同时,出售石油和天然气所产生的大部分收入也有利于专制和修正主义政权。通过经济转型,更多地使用电动汽车,既可以减少排放,又可以切断那些在国内侵犯人权或在国外挑起冲突的政权的资金来源。
然而,这种方法在环境和政治方面的益处为政策制定者带来了一系列新的道德难题--一系列需要面对的不同的环境和地缘政治问题。
首先是生产电动汽车系统所需的矿物和金属的开采和加工对环境的影响。在世界许多地方,核心部件的开采都会在土地上留下环境伤痕,而且工人的工作条件并不理想。石油和天然气的开采历来依赖于一批熟练工人,而钴或锂的开采通常由非熟练工人完成,他们更容易受到恐吓而接受恶劣的工作条件。采矿还对水的获取造成压力,并产生废物,如果处理不当,将导致采矿场周围环境有毒。正如《卫报》记者妮娜-拉卡尼(Nina Lakhani)今年早些时候报道的那样:"锂开采有土地和水污染、生态系统破坏以及侵犯土著和农村社区的记录"。
为了追求更清洁汽车的未来,发达经济体,尤其是全球北方和西方经济体,是否会接受本国社会环境污染程度更高的情况,以获取为这一转变提供动力所需的金属、矿物和稀土?还是环境成本将主要转嫁给全球南方国家?
其次是开采与开发的问题。电动汽车零部件供应链的 "附加值 "有多少将发生在原材料开采国?这些国家是否会在加工步骤甚至是部件制造方面加大投资,以确保更多的 "价值 "被转移到承担较大环境和健康风险的国家?
当然,这样做的问题在于,这些措施可能会增加电动汽车的成本,从而推迟转型,因为消费者更愿意使用更实惠的碳氢化合物消耗型轿车和卡车。这也削弱了《能源效率法》(IRA)等立法的国内振兴方面,因为能源转型有望推动新一轮国内再工业化和经济增长。
最后,正如西达斯-卡拉向《新闻周刊》的梅雷迪斯-沃尔夫-施泽尔(Meredith Wolf Schizer)所说,"在所有人意识到发生了什么之前,中国就已经占据了全球钴供应链的制高点",这是当前全球电动汽车零部件供应链无法回避的现实。他们主导了刚果民主共和国的铜钴矿开采,主导了电动汽车电池金属提炼,主导了充电电池制造。如果说弗拉基米尔-普京决定在 2022 年重启针对乌克兰的积极行动后剥夺俄罗斯石油收入的愿望是美国国内推动加速向电动汽车转型的一部分,那么它同时也将使中美两国经济脱钩的努力复杂化。
这一切都不应被视为停止 "绿色转型 "的理由--但决策者必须认识到其中的道德困境。正如哥伦比亚可持续投资中心的克里斯-阿尔宾-拉基(Chris Albin-Lackey)所指出的那样:有一些负责任的实践蓝图......"。[......"。但这也再次提醒我们,我们不是在 "道德 "和 "非道德 "选项之间做出选择,而是在不同的价值观和利益之间做出选择。
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