2016年12月28日，约翰-克里在其作为国务卿的最后一次公开讲话中，语气紧迫地强调 "两国解决方案是实现以色列人和巴勒斯坦人之间公正持久和平的唯一途径"。数十年来，围绕巴以冲突的讨论一直以分离理论为中心，将其作为实现可持续和平的主要手段。然而，面对当地局势带来的无数障碍，激进意识形态和民族主义抬头引发的政治僵局，以及越来越多的人对基于现有论述的独立巴勒斯坦国能否充分满足巴勒斯坦年轻人的利益产生怀疑，也许分离终究不是一种解决方案。
在巴勒斯坦和整个中东地区，青年人在人口中所占的比例远远高于西方国家；然而，他们的需求在很大程度上却没有得到关注，他们的意见往往受到暴力压制。随着 "阿拉伯之春 "的爆发，他们被边缘化的后果昭然若揭，该地区数百万青年在经历了数十年的压制后终于发出了自己的声音。下一代巴勒斯坦人必须紧随其后，回答一个日益紧迫的问题，即如何重构冲突话语，避免未来在现状下长期默默承受苦难。以公民权利为基础的方法是否更有利于寻求平等权利，从而实现冲突的综合解决？
两国解决方案的失败
两国方案最明显的失败或许在于巴勒斯坦领土被严重分割。首先，以色列加快定居点建设的政策建立了一个庞大的定居点网络，以及根据国际法被视为非法的辅助基础设施。西岸的定居者人数现已超过 60 万，分布在 140 多个不同的定居点。这些 "当地事实 "确保了未来的巴勒斯坦国将成为一个行政上的噩梦--一个支离破碎、几乎没有真正主权的实体。
这就提出了一个问题：以色列是否有能力，或者更重要的是，是否愿意从约旦河西岸脱身，并面对随之而来的右翼和宗教团体不可避免的反弹。2016 年 1 月，以色列人选出了该国历史上最极右的政府，107 名议会成员中有 78 人公开反对两国解决方案。最近，本雅明-内塔尼亚胡总理在 "向右转 "的选举过程中，与极右翼、公开种族主义的政党卡汉派（Kahanists）建立了联盟，这是一个令人震惊、但最终却成功保住政权的举动。
鉴于领土支离破碎，巴勒斯坦国甚至远远达不到最有限的主权要求，包括实际毗连性、领土主权和安全、环境和经济自主权以及稳定的治理结构。事实上，人们可以说，当地的局势已经造成了一个国家的现实，这不仅是因为不可能划定和捍卫永久边界以及人口的相互渗透，还因为圣地、资源以及土地、道路和海港的控制权等问题相互交织。在现实中，以色列以符合完全主权的方式控制着巴勒斯坦被占领土，尽管没有得到巴勒斯坦人民的同意。简而言之，两国解决方案已经失败，这不仅是因为有人竭力破坏它，而且还因为分离在本质上是不可能的，也许一直都是不可能的。
最后，奥斯陆进程所产生的冲突模式显然为巴勒斯坦人确立了一种本质上不公正的局面；这种局面不会为后代提供一个安全的未来。以色列充分利用其战略和领土优势，将冲突的根源重新定位为 1967 年的失败，确保 "解决方案 "只能决定西岸的未来地位，而无视加沙地带、巴勒斯坦-以色列人的权利以及数百万难民的地位。因此，基于以色列预设参数的 "解决方案 "将有效地消除冲突的历史意义，并不可避免地无法弥补潜在的创伤。白宫顾问贾里德-库什纳（Jared Kushner）的 "和平走向繁荣 "提案就是这种注定失败的模式的缩影，该提案公然无视巴勒斯坦人的意见，提出的计划将有效地贿赂巴勒斯坦人，使其在持续占领下保持沉默，从而希望更深层次的问题可以被掩盖。事实上，从奥斯陆进程到库什纳的 "和平计划"，这些进程的本质可能是有目的的邪恶而非固有的缺陷，它们将继续失败，因为它们迫使人们采取一种自上而下的方法，而这种方法只是对以色列占领的重新包装。
青年因素
从失败的和平进程中走出来，巴勒斯坦青年对其领导层通过谈判与以色列达成解决方案的能力基本失去了希望，他们对两国解决方案的信心也在不断减弱。大多数巴勒斯坦青年越来越不愿意为建国而打一场在他们看来是旷日持久的官僚主义之战，他们更愿意将注意力转移到能够促进他们自身切身利益并给他们带来尊严感的实实在在的举措上，比如教育、经济机会和社会参与。这导致建国的 "动力 "减弱，而对个人权利的渴望更加强烈，无论政治解决方案如何。
巴勒斯坦政策和调查研究中心主任哈利勒-希卡基（Khalil Shikaki）称，调查显示，青年对一国解决方案的支持率明显高于老一代人。用希卡基的话说，"青年审视国内政治进程后得出的结论是，他们所看到的是如此无望，这对他们的利益和长期成功是如此有害，因为这个系统是如此功能失调，以至于如果建立一个巴勒斯坦国，它将是腐败、独裁、低效的，只是另一个等待崩溃的失败国家"。同样，位于伯利恒以北两英里处的艾达难民营 23 岁的居民穆拉德说："我们只想过自己的生活，接受教育，找工作，建立家庭。占领让我们无法做到这一点。对我们来说，我们的权利才是最重要的。巴勒斯坦国无法实现这一点"。这就是越来越多的专业人士和有才华的年轻人离开加沙地带，希望到其他地方寻找更好机会的原因。建立一个动荡的巴勒斯坦国，如果不能解决这些核心问题，只会为长期的社会和政治动荡奠定基础，就像在整个地区所发生的那样。
那么，在对目前形式的巴勒斯坦国的支持不断减少的情况下，巴勒斯坦青年如何才能重振他们实现自决和平等权利的目标呢？要回答这个问题，我们必须审视整个地区青年的持续努力。尽管许多运动后来被专制主义和极端主义所击垮，但 "阿拉伯之春 "提供了一个历史性的范例，说明当代青年有能力表达他们的挫折感和想法，通过基层群众的努力动员起来，并成功推翻曾经看似不可动摇的独裁权力机构。同样，巴勒斯坦青年是建立持久、和平的民权运动的唯一希望，这场运动将摒弃失败的奥斯陆模式，赢得地区和国际社会对平等权利和结束占领的支持。
取得进展的主要障碍之一是巴勒斯坦权力机构（PA）本身。巴勒斯坦权力机构是《奥斯陆协定》的产物，其成立的目的是作为一个半自治的政府机构，促进最终在 1967 年边界内建立一个独立的巴勒斯坦国。然而，巴权力机构受到了越来越多的批评，批评的问题包括内部腐败和效率低下，以及未能减轻占领负担，更不用说实现真正的独立了。巴勒斯坦政策和调查研究中心2016 年的一项民意调查发现，大多数巴勒斯坦人实际上认为巴权力机构是一个负担，超过 64% 的人希望马哈茂德-阿巴斯总统辞职。
比巴权力机构腐败猖獗、机构和财政薄弱更为严重的是，该管理机构未能充分代表全体巴勒斯坦人民，实际上加强了占领，而不是提供有效的抵抗渠道。在持续占领下保持沉默和合作是继续获得资金的主要条件，也是允许巴权力机构继续有限自治的核心原因；由于依赖外部支持，巴勒斯坦的和平抗议形式也被压制。
巴权力机构实际上通过几种具体方式帮助维持以色列的占领和总体冲突模式。首先，巴权力机构减轻了以色列在进行长期军事占领时所承担的大部分代价高昂的日常责任，同时又充当了独立政府的门面。巴权力机构承担的职责包括向生活在占领下的人民提供物资和服务，以及建立一个与以色列军队合作防止抵抗的内部安全网络。众所周知，巴权力机构安全部队曾强行扼杀反对以色列占领的抗议活动，并被指控实施酷刑和侵犯言论自由。巴勒斯坦的税收实际上由以色列控制，以色列曾多次扣留巴权力机构的资金，以报复巴勒斯坦的抵抗行为，这些行为包括暴力和试图在联合国推动独立的行为。总部设在拉马拉的问责与廉正联盟发布的一份报告发现，在巴勒斯坦 38.6 亿美元的总预算中，安全部门获得了超过 10.78 亿美元的资金，这一比例超过了卫生和教育部门的总和。因此，巴权力机构的安全部队被称为 "分包商"，他们允许以色列维持占领，同时避免直接接触，以免损害以色列的海外形象。换句话说，"脏活累活 "都由巴权力机构来干，以色列可以有选择性地置身事外，但又能保持对整个领土的全面控制。
其次，巴权力机构已成为巴勒斯坦能量的一个无益渠道，因为愤怒被引向了琐碎的内部争端和对腐败的指控，而这只会导致巴勒斯坦潜在的社会政治影响力继续瓦解。民众的挫败感并没有有效地转化为反对以色列占领的动员，而是转化为法塔赫和哈马斯之间的内部争端。虽然巴勒斯坦人曾经通过第一次起义等基层主导的行动来表达抵抗，但现在他们只能依靠软弱的巴勒斯坦权力机构及其徒劳无益的谈判尝试来实现自决和结束占领。
显然，将冲突的讨论从失败的两国模式转向争取自决的一体化运动的唯一途径是解散巴权力机构，迫使以色列重新承担起对约旦河西岸和加沙地带的全部占领责任，在这一过程中，以色列将面临两种选择：巩固单一国家的现实，或完全终止占领，而根据先例，这似乎是极不可能的。第一种选择将使巴以关系越来越像种族隔离的南非。这将明确地把冲突模式定格为定居者殖民势力与原住民之间的冲突，并可能为团结一致、由青年领导的基层政治运动奠定基础。
此时此刻，我们面临的也许是最具挑战性的问题。面对持续的占领和暴力压迫，巴勒斯坦人能否结成统一战线，持续开展坚定的非暴力运动？
1987 年的 "第一次起义 "或许是激励当今青年的最适用源泉，它是巴勒斯坦非暴力抵抗的标志。第一次起义可以说是向以色列施加内部和外部压力的最有效手段，证明了巴勒斯坦青年在没有中央领导的情况下动员起来的能力，也是大幅改变冲突论调的成功方式。随着愤怒情绪的沸腾，大批巴勒斯坦人走上街头，没有中央领导，也没有标志性人物。他们进行非暴力示威、封锁道路、静坐和罢工，并公开表达自己的巴勒斯坦人身份。事实上，根据报道，以色列国防军（IDF）本身实际上将97% 的起义活动归类为非暴力活动。随着起义的继续，他们遭到了以色列军队毁灭性的暴力，包括殴打、实弹射击、拆毁房屋、宵禁、监禁和酷刑。据设在耶路撒冷的非营利组织以色列占领领土人权信息中心（B'Tselem）称，超过 1370 名巴勒斯坦平民死亡，另有数万人受重伤或被监禁。
非暴力抗议和以色列的暴力回应将巴勒斯坦人的痛苦和愤怒的现实推到了以色列人面前，使许多人开始质疑他们自己的政府及其占领，甚至开始得到国际社会的关注，儿童对抗坦克和全副武装的士兵的画面动摇了国际社会的看法。维多利亚-梅森（Victoria Mason）和理查德-福尔克（Richard Falk）2016 年在《国家犯罪杂志》（State Crime Journal）上写道，这些行为成功展示了 "巴勒斯坦人民与以色列战争机器之间巨大的力量差距"，并导致以色列代表 "大卫 "对抗阿拉伯和巴勒斯坦 "歌利亚 "的说法被颠覆。在国内，以色列对本国政府过度使用武力的批评促进了工党运动支持和平纲领的兴起，并引发了巴以团结组织的增加。
起义证明，巴勒斯坦人有能力在没有中央领导的情况下动员起来，改变冲突的论调。尽管巴勒斯坦人的领土支离破碎，但基本上没有组织的民众行动涌现为一场基层运动，显示了他们潜在的动员能力。以第一次起义为例，巴勒斯坦青年可以借鉴以民权为基础的群众运动的潜力，在他们已经采用的大量非暴力抵抗模式的基础上再接再厉，从和平静坐示威到加强对国际抵制、撤资和制裁（BDS）运动的支持，不一而足。
今天，巴勒斯坦青年继续以各种形式进行抗议。最近几个月，巴勒斯坦青年站在了正在进行的 "回归大游行 "的最前沿，定期沿加沙边界举行非暴力抗议活动，并在以色列的暴力回应中首当其冲，导致 200 多名手无寸铁的示威者死亡，其中包括记者和年仅14 岁的儿童。尽管哈马斯继续试图劫持这一运动，并以试图成功突破边界的方式玷污示威活动，但年轻的巴勒斯坦人继续面对狙击手的实弹射击，尽管他们坚持不懈，但这很可能不会改变当地的现状。
尽管存在这些挫折，但如果巴勒斯坦青年继续动员起来，引导他们的政治能量，并接受行之有效的非暴力抗议方法的培训，他们就会发现自己处于独特的影响力地位。与其为领导人和屡次让他们失望的政治进程而战，战略转移可以为基层组织提供机会，并为他们被压抑的能量提供有效的非暴力渠道。巴勒斯坦青年已经认识到，他们的斗争不是为了虚幻的边界和不平衡的政治协议，而是为了从犹太复国主义对以色列的终极设想中解放出来。他们将为自己的公民权利、尊严以及超越占领和政治停滞限制的生活发展机会而战。巴勒斯坦青年是挫折与希望的结合体，是对抗以色列压垮性政治机器的唯一可行武器。
结论
在现实中，隔离并不是 "实现公正和持久和平的唯一途径"，也不是 "确保巴勒 斯坦人民未来享有自由和尊严的唯一途径"，这一点已经非常清楚。事实上，它代表的是一种谬论，不仅无法实现巴以冲突的持久解决，反而会损害巴勒斯坦人的权利，将他们推上一条毫无疑问会导致未来遭受苦难的道路，这与世界各地无数其他土著人民的命运如出一辙。
然而，以色列最全面的成功，以及继续成为抵御正义斗争的盾牌的因素，一直是他们不仅有能力深深割裂巴勒斯坦人的实际存在，更重要的是，割裂他们的身份认同。巴勒斯坦人争取权利和尊严的下一阶段斗争的命运将取决于他们能否团结起来，超越物质和政治上的分裂，重建共同的认同感。但是，在经历了占领和驱逐这样一个彻底、系统的分裂过程之后，问题在于面对以色列不可避免的严厉镇压，巴勒斯坦人能否保持统一的纲领。巴勒斯坦人能否证明自己有能力克服他们处处面临的无数物理和政治界限？还是说，当世界接受定居者殖民主义的又一个牺牲品时，他们将被迫在历史的阴影下消逝在无声的苦难中？
(西岸和加沙地图来源：维基共享资源/公共领域）
