本文首发于伦理与国际事务博客。
美国全球参与项目的目标之一是关注美国国内政治中的不同外交政策叙事。2016 年的大选凸显了美国外交政策中一直被认为是边缘的倾向(收缩、交易主义、退出)。正如我在多个场合所指出的那样,2020 年的大选虽然很可能是在国内问题上决出胜负,但确实也代表着外交政策上的一个非常明确的选择。
我的许多对话者都认为(或希望)特朗普政府只是美国在全球领导力和前瞻性参与趋势上的一种反常现象。然而,伊恩-布雷默(Ian Bremmer)、科林-杜克(Colin Dueck)或纳哈尔-图西(Nahal Toosi)等熟悉的声音(对于那些关注美国政府专家项目的人来说)提醒了我们:
美国外交政策的敏锐观察家们一直在主张,在我们迈入2020年大选之际,不要把美国外交政策流程的中断仅仅看作是宾夕法尼亚大道1600号现任主人的个性和缺点造成的。换句话说,我们需要从认为唐纳德-特朗普是问题所在--一旦他下台,美国外交政策就会像松紧带一样恢复到人们所接受和熟悉的形状--的想法转变为在美国国内和国际政治长期趋势的背景下看待他的政治崛起和他的政府。
这就是克里斯-费特韦斯最近在 国家利益一文的有趣之处。在证明交易/裁员的说法可以传到白宫之后,这会让其他国家的政府更愿意与美国妥协吗?费特韦斯问道:
特朗普 2.0 的潜在可能性始终存在,也许他并不那么无能。潜伏在美国政治表面之下的不体面的民粹主义-民族主义可能会再次出现,如果由一个老练的操作者来操作,可以想象会对美国政治体系造成更大的破坏。那些与美国外交官坐在谈判桌对面的人将不得不思考,对美国的举措采取强硬态度是否会加强无知者的力量。也许在这里让步或在那里屈服更符合他们真正的长期利益。在他们的国家优先事项候选名单上,避免特朗普的再次出现将占据首位。
这意味着其他国家的政府可能会认为,在美国国内政治中加强 "美国优先 "的论调会损害它们的利益。因此
其他领导人需要正视自己的行动对美国政治的影响,并设法避免向特朗普的崇拜者提供任何援助或言辞弹药,这些崇拜者不可避免地会吸引那些曾让特朗普上台的选民。因此,从长远来看,特朗普可能会做一些他在任时无法做到的事情:帮助他的国家获得更多合作,实现其倡议。
早些时候,我曾对TIGRE 提议发表过评论,特别是 "这是一个既涉及国家安全问题,又能吸引国内各种政治支持者的议程。这也是将国防和外交政策议程与'主要街道'对就业和可持续繁荣的关注重新联系起来的一种方式,同时也与对支持民主和人权的关注相联系"。它的支持者可能会获得盟友和合作伙伴的支持,并帮助他们支持其建议,方法之一就是指出替代方案。因此,我们可以看到,不仅在这次选举中,而且在进入2020年后,"美国优先 "的某些版本--特别是在参议院成员中--与 "民主共同体 "支持者之间出现了一种创造性的紧张关系。