毫无疑问,非自由主义正在抬头。就在世界变得更加紧密相连的同时,人心和思想却在以一种必将弄巧成拙的方式受到束缚。
部落主义和两极分化在全球政治分裂浪潮中得到了充分展现。无论是加沙和耶路撒冷街头的暴力冲突点,还是美国对拒绝向新政党极端势力屈服的政治家的清洗,恐惧和不安全感正使集体行动变得越来越困难,妥协几乎不可能。
美国国内外日益高涨的非自由主义和内乱所带来的挑战如此严峻,为乔-拜登总统在美国国会的首次演讲掀起了高潮:"他问道:"我们的民主能否战胜谎言、愤怒、仇恨和恐惧?他问道:"美国的对手--世界上的独裁者--正在打赌我们不能"。
现在,民粹主义的剧本已经耳熟能详:退出全球主义,拥抱民族主义,煽动种族诉求,攻击民主规范和制度。如今,我们在匈牙利、巴西、印度和美国等世界各地看到了这些元素,维克托-欧尔班、海尔-博尔索纳罗、纳伦德拉-莫迪和唐纳德-特朗普等个性迥异的人也在实施这些元素。
这种独裁者特别阴险的地方在于,这些不自由的强人都是通过民主选举产生的。没有任何一个时刻发生过激烈的反抗或暴力夺权。相反,他们的专制统治是在被统治者的同意下建立起来的。在这些领导人手中,权力正在得到巩固,以服务于他们引以为傲的非自由主义的社会和国家理念。这样一来,民主就顺从了他们的意志。
非自由主义倾向于自己的群体,同时否认其他群体的权利和诉求。非自由主义是反多元化的,它注重单一身份,试图以种族和民族为区分标准,坚持对家庭和社会秩序的特定看法,并使用反民主的手段来实现和维护权力。
原则上,非自由主义可能来自右翼,也可能来自左翼。但目前的浪潮无疑是右翼的。
2018 年,维克托-欧尔班开始了他作为匈牙利总理的第四个任期,他自豪地宣称:"我们已经用 21 世纪的基督教民主取代了失事的自由民主......"。他明确地表达了自己的成就。在他的政权下,匈牙利将成为一个基督教国家,支持传统家庭模式("一男一女"),反多元文化、反精英、反全球化。
欧尔班认为,"民主不是自由的,但它仍然可以是民主"。他所说的 "不自由 "指的是以前理解的对个人自由表达权和正当法律程序的保障。在执政的四个任期中,欧尔班政府通过了大量法律来确保对媒体、司法和大学这三个重要机构的控制。
欧尔班的蓝图为波兰、土耳其、印度和巴西等其他非自由民主国家所熟悉。唐纳德-特朗普(Donald Trump)也很熟悉这个蓝图,他曾以其不自由的言行破坏美国媒体和法院以及选举程序本身,并因此而闻名。
在 2018 年的一次竞选演讲中,特朗普说:"你知道我是什么人吗?我是一个民族主义者。好吗?我是一个民族主义者。用这个词,用这个词"。他接着说:"你们知道什么是全球主义者吧?全球主义者就是希望全球都好的人,坦率地说,就是不太关心我们国家的人......"特朗普的全球主义者稻草人勾勒出了一个 "我们与他们 "的世界,这不仅为他的专制议程提供了动力,也为其他世界领导人采取类似行动提供了掩护。
对于当今的专制者来说,"全球主义者 "一词被用来暗示对国家和人民的不忠。在匈牙利,欧尔班通过妖魔化匈裔美国人乔治-索罗斯,为这股 "险恶的全球主义势力 "正名。在这样做的时候,他引用了一个反犹主义的套路:以牺牲人民利益为代价攫取财富的无根金钱精英。虽然没有欧尔班那么明确,但特朗普也使用了同样的诽谤。
除了民族主义的诱惑,非自由主义最明显的共同特征是对身份认同和神话般的过去的根深蒂固的诉求。民族主义是匈牙利的 Fidesz 党、印度的 BJP 党以及越来越多的美国共和党的基因。对 "血缘和土壤 "的诉求助长了教派冲突,而这些冲突如果不是受到不自由领导人的鼓励,也会受到他们的欢迎。欧尔班政府甚至通过了一项被称为"阻止索罗斯"的法律,将帮助匈牙利境内的无证移民定为犯罪。
随着效率的不断提高和全球势头的不断加强,非自由民主正在篡夺国家机构,为一个群体的利益服务。它正在将个人和国家转向内向。极端主义相互助长,零和思维盛行,中心正在消失。
离心力正在增加。2021 年 4 月,包括 25 名退役将军在内的约 1000 名法国军人签署了一封公开信,警告埃马纽埃尔-马克龙总统,法国可能面临一场 "内战"。信中称,政府未能采取行动打击 "郊区暴徒",并对伊斯兰主义 "让步",这威胁到了为保护法国文明而进行的军事干预。
同样,如果不是巧合的话,120 多名美国退役将军和海军上将最近发表了一封公开信,质疑拜登当选的合法性以及总统的精神和身体状况。
在法国和美国,有成就的高级公务员都在告诉公民 "我们的国家正处于危险之中"。人们可以把这些信当作不满者的胡言乱语,但这正是 2021 年 1 月 6 日一群不自由的暴徒冲进美国国会大厦之前许多人所采取的态度。如果说有一条鲜红的底线需要跨越,那么这条底线无疑就在军民关系中。
我的一位朋友最近提出,民主正处于第二阶段试验中,这似乎是一个恰当的比喻。我们正处在一个必须用理性和经验来证明开放、自由版本民主的有效性和安全性的时刻。简而言之,我们需要提醒人们为什么民主对他们有效。否则,这些正在崛起的独裁者的号召力将难以战胜。
历史学家阿瑟-施莱辛格在其回忆录《20 世纪的生活》的最后一章中写道:"......在 21 世纪,我们很难回忆起,在 30 年代和 40 年代,极权主义对在当时的经济和军事废墟中无助漂泊的男男女女的吸引力有多大。在大萧条时期,纪律和教条、团结和斗争对惊恐和被遗忘的人们的吸引力是显而易见的"。
施莱辛格 1947 年出版的书 重要中心这本书呼吁人们采取行动,反对左翼的共产主义和右翼的法西斯主义。他试图回答我们今天面临的同样问题:我们该如何让自由民主 "成为一种战斗的信仰"?
在我们这个时代,如果自由民主沦为专制,我们可能会失去什么,这并不是危言耸听:一个由封闭群体组成的原子化世界将导致新一轮的冲突,更不用说围绕气候变化和未来流行病等共同挑战开展合作的前景越来越渺茫。
尽管全球正在远离开放的多元民主,但如果我们迅速行动起来,就能利用这一契机更好地了解这一令人担忧的趋势,并发现自由民主本身存在的问题。
作为一个起点,我发现自己在问,当前人心的狭隘是一种全球现象,这究竟是令人欣慰还是令人不安?如果自由民主存在制度缺陷,或许可以从全球和历史的角度来诊断和解决。
为此,作为反击的第一步,应阐明不自由民主国家之间的比较,并找出模式。
时间紧迫,事关重大,这一趋势应引起我们所有人的担忧。
Joel H. Rosenthal,Carnegie Council for Ethics in International Affairs 的主席。
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