纽约联合国总部。图片来源:联合国图片/(CC).

联合国:独特而非凡的宗旨

2022 年 6 月 17 日

本文最初 达格-哈马舍尔德基金会于 2022 年 6 月 17 日发表 达格-哈马舍尔德基金会 作为其报告《 联合国领导艺术》的 一部分

2020 年代初的世界政治可以用一个词来形容:支离破碎。

就在人类联系日益紧密的同时,政治力量却在驱使我们分道扬镳。无论是气候变化、大流行病、难民,还是数字技术带来的巨大新力量,全球合作的需求与日俱增,但得到的回应却是不断分裂的政治。

联合国是人类社会普遍愿望的杰出象征和希望。联合国是在失败的废墟上建立起来的,是对避免战争、确认人权和促进社会进步等道德要求的政治回应。它告诉我们,联合国的创始人是现实主义者。世界大战、大屠杀和原子弹的灾难要求我们做出大胆的回应。需要一个新的结构,而联合国将成为避免另一轮经济萧条和全球大规模冲突的机制。

同时,我们可以看到创始人也是理想主义者。除了政治,他们还希望联合国在追求和平与人类尊严的过程中体现道德、伦理和精神层面。在最初的创始时刻之后,深思熟虑的行动创造了无数标志性时刻,这绝非偶然。世界人权宣言》的通过,以及随后众多致力于卫生、教育和人类发展的人道主义、社会和文化机构的建立,都表明了对这些理想的重要承诺。

现在,创始人已经离开了现场。随着他们的经历逐渐淡出人们的视线,他们的目标的清晰性和紧迫性或许也随之消失。

重新陈述理由

鉴于时间的流逝和可以理解的怀疑暗流,联合国需要重新说明自己的理由。在此过程中,联合国应强调而不是回避其论点的道德内涵。

20 世纪末和 21 世纪初出生的人的道德观并没有从第二次世界大战的灾难和遗产中得到启发。相反,全球反恐战争、阿富汗战争和伊拉克战争、2008 年金融危机、日益恶化的气候变化影响、众多难民危机、对民主丧失信心以及世界各地日益高涨的专制浪潮等一连串的失败才是他们的道德指南针。

我所说的道义,并不是指联合国可以或应该声称自己有一套优越的价值观或神圣的使命。在这种情况下,我认为道义是指该机构在表达人类普遍需求和人类共同利益方面具有独特的地位。

联合国的基因中蕴含着一个独特而非凡的宗旨--创建一个 "协调各国行动 "的世界性机构,以追求和平与相互尊重。原则上,这一使命赋予了联合国不同于任何其他国际政治组织的道德地位。

联合国使命的道德内涵不时得到承认,即使在出现政治分歧、效率低下和官僚丑闻时也会受到质疑。教皇保罗六世 1965 年在联大的讲话中表达了普遍性思想:"数百万人的鲜血、无数闻所未闻的苦难、无用的屠杀和令人恐惧的废墟认可了将你们团结在一起的协议,你们的誓言应该改变世界未来的历史:永不再战,永不再战!"这就足够了。

用教皇的话说,"将你们团结在一起的协议 "是基于对我们人类共同经历的认可。虽然从联合国的实际表现来看,这番高谈阔论可能会被认为无关紧要,但即使是最顽固的怀疑论者也明白道德良知的力量。斯大林曾以一句 "教皇有多少次分裂 "来驳斥这种思想。然而,世界历史证明,道德的声音确实很重要,尤其是在应对冷酷无情的行为者的罪行和残忍行为时。

仅有普遍性是不够的

普遍性无法超越政治,但可以为政治提供信息。联合国的精神建立在每个人的平等道德地位之上。它的支持者包括地球上的每一个人。其目标具有包容性和普世性。从这个意义上说,联合国确实是无与伦比的。

联合国可以利用这一独特的地位做些什么?这正是最艰巨工作的开始。仅仅主张普遍性是不够的。任何普遍原则都必须针对具体情况。任何组织在表达普遍性时都不可避免地会遇到取舍和妥协。局限性始终存在。失望在所难免。

这种洞察力是有史以来最伟大的联合国领导人之一、1950 年诺贝尔奖获得者拉尔夫-邦奇留下的永恒遗产之一。邦奇被他的传记作者布赖恩-厄克特(Brian Urquhart)描述为一个务实的乐观主义者,他对陈词滥调和善意的宣言持谨慎态度。

厄克特在他的 传记Urquhart 在《邦奇传》的最后引用了一段话,揭示了作为一名职业外交官的普遍性思维的局限性,特别是对 "兄弟情谊 "这一概念的实用性提出了质疑。邦奇对美国尚未解决的民权问题和世界范围内的种族关系感到沮丧,因此他说

"我能说一两句反对兄弟情谊的话吗?. .我们可以用更少的钱来拯救世界......"。兄弟情谊是一个被滥用和误导的词。我们需要的不是兄弟情谊,而是共存。我们需要接受每个人享有自己尊严的权利。我们需要相互尊重。当人们减少对'兄弟情谊'和'手足之情'的口头依赖,更多地实践更健全、更现实的相互尊重原则来处理所有人之间的关系时,人类将会变得更好"。

将崇高理想付诸实践

邦奇在其成就斐然的一生即将结束时发出的清醒信息提醒我们,乌托邦式的愿景可以鼓舞人心。但这些愿景必须落实到生活中,因为生活中存在着巨大的不平等、对立的叙事、相互竞争的道德诉求和冲突的自我。尽管诸如 "兄弟情谊 "之类的理念宏伟壮观,但邦奇的一生表明,坚持不懈、谦逊、试错和自我纠正等基本美德才是人类进步的关键。

秉承本奇的传统,下一代领导人将被要求以具体而务实的方式将崇高的愿景落到实处。我们需要新的思想,建立新的制度,创建新的网络。这将刺激新的领导模式的出现,这种模式可能是跨代的,更具包容性。正如 70 多年前联合国成立之初一样,需要孕育发明。我们共同的未来取决于我们共同的人性,现在比以往任何时候都更加如此。领导层现在比以往任何时候都必须接受这一信息,迎接这一挑战。

Joel H. Rosenthal 是Carnegie Council for Ethics in International Affairs 的总裁。订阅他的 President's Desk 新闻通讯,您将收到今后撰写的专栏,内容涉及翻译伦理、分析民主以及审视我们这个日益相互联系的世界。

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CREDIT: Abobe/hamara.

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