加拉格尔的建议和新出现的叙述方式

本文首发于 伦理与国际事务博客.

Carnegie Council 美国全球参与问题研究小组成员之一科林-杜克（Colin Dueck）提醒我注意一则重要消息 华尔街日报的一篇重要的专栏文章，文章阐述了美国外交政策的新范式，涉及贸易和技术进步方面的 "大国竞争"。加拉格尔呼吁美国和英国结成新的贸易和技术联盟，然后将这一新联盟向其他符合适当治理标准并致力于自由（自由市场/民主）价值观的国家开放。这样做的目的是重新调整两国的贸易关系，使其远离中国，因为中国既不认同这些价值观，也没有迹象表明会实现罗伯特-佐利克（Robert Zoellick）约 15 年前表达的希望，即北京将支持现有的世界秩序。

加拉格尔的建议植根于Carnegie Council 最近的报告中提出的有关美国外交政策的两种新论调："民主共同体 "论调，即美国和志同道合的伙伴放松与独裁贸易伙伴的联系，优先考虑与价值观相似的国家建立联系；以及 "再生/再工业化 "论调，即重点关注促进经济增长和发展，尤其是技术突破。

我在与国会议员的接触中注意到的一点是，后一种说法--它的想法来自于与两党代表的接触和讨论--对他们来说，恢复和磨练美国的竞争优势非常重要，但也来自于他们的评估，即美国力量的长期基础及其在国际社会中的领导地位来自于美国的创新文化。因此，加拉格尔建议中的核心例子--美国和英国合作开发5G--不仅是为了抵消中国的影响，也是为了培养两国都能从这一计划中受益的支持者。这不是一种 "作为社会工作的外交政策"，也不是 "作为世界警察的外交政策"，而是一种在国际和国内两个层面都寻求利益的外交政策。

加拉格尔试图回答美国在与谁竞争、竞争什么的问题，并提供一系列具体的政策选择。新美国安全中心（Center for a New American Security）认为，在美国考虑进入21世纪中叶后将在世界上扮演何种角色时，他的专栏文章是这一过程和对话的一部分。在刚刚发布的一份评估报告中 持久的大国战争安德鲁-克雷皮内维奇（Andrew Krepinevich）在刚刚发布的评估报告《旷日持久的大国战争》（Protracted Great Power War）中提出了这样一个观点，概括了当前的问题：

在一个民主国家，必须发展和维持民众对长期竞争的支持，这种竞争既包括和平时期，也包括大国之间可能发生的长期冲突--特别是如果美国的一个关键安全目标是避免这种冲突以及几乎肯定要付出的巨大代价的话。