7 月 27 日，美国海军战争学院教授德里克?雷韦龙参加了Carnegie Council 关于人类安全与国家安全的网络研讨会，会议由高级研究员尼古拉斯-格沃斯蒂夫主持。本篇文章对讨论中提出的一些问题进行了跟进。欲了解更多信息，请查阅雷韦龙与凯瑟琳-马霍尼-诺里斯合著的 《人类安全与国家安全》一书 ：理解跨国挑战》。
首先，我们并不认为人的安全和国家安全是相互排斥的。它们经常被这样表述，但我们尽力说明二者是如何相互依存的，以及为什么没有人的安全，国家安全就无法存在。国家安全思想家倾向于将灾难性核攻击作为一种生存威胁（的确如此），但他们忽视了气候变化、疾病和身份认同的争夺也是对社会的生存威胁。在美国，后者因文化原因而被忽视，但国家安全体系在应对气候变化等缓慢发展的灾难时也表现不佳。在应对国家入侵或重大恐怖袭击等危机时，召开情况室会议要容易得多。
在美国，"人的安全 "通常被视为外交政策事项，由美国国际开发署通过其解决粮食短缺问题的计划或美国国务院通过其解决公共卫生问题的计划来实施。在美国国内，贫困、扫盲和健康等人类安全问题由各州政府、非政府组织和私营部门负责解决。然而，严重急性呼吸系统综合症冠状病毒 2（SARS-CoV-2 或 COVID-19）在全球的大流行说明，改善美国国内的公共卫生问题迫在眉睫，并需要考虑该流行病如何通过生命损失、经济衰退和信誉丧失来破坏美国的国家安全。国家政府似乎更擅长应对 8000 英里之外的大流行病，而不是在美国境内。我们在书中通过讨论健康安全问题更深入地探讨了这一点。
可能是由于我们的军方背景，一些与会者认为我们主张军队发挥更大的作用，但我们并不认为军队在解决人类安全缺陷方面有突出的作用。正如美国特种作战司令部白皮书所指出的那样，在美国，一些军方人士也在思考这个问题："在应对不适合我们传统模式的挑战时，我们举步维艰。我们采用了超越传统国防问题的更广泛的国家安全概念。军队在世界各地被广泛用于国内救援工作，但它们往往被这样使用，因为它们是一支由政府控制的庞大常备工作队伍，用一个比喻来说，往往被用作抵押借款的保险单。在没有维和或作战行动的情况下，巴西、智利和南非等国政府会利用军队的规划和后勤能力，在自然灾害、内乱和大流行病造成的国内紧急情况下提供援助。军队拥有可以利用的能力，但与与私营部门合作的民事机构相比，其成本往往更高，效率也更低。此外，在社会工作中使用军队对军人和整个社会都有重要影响。套用一句老生常谈的话（抱歉），我们需要重新平衡国家安全的投资组合，因为作为外交政策工具的军队在联邦支出中占主导地位。
随着 "人的安全 "概念越来越多地被纳入各国的思维，有一些替代办法可 以了解如何在实践中发挥作用。首先，联合国框架是重要的起点。其次，德国和加拿大等国对国家安全采取了更为平衡的方法。加拿大的国家安全政策使用了一幅绝妙的图表来说明人类安全和国家安全的相互关联性，包括界定各级政府在这一构架中的作用。最后，慈善组织和其他民间社会组织（如Carnegie Council ）在这一领域非常活跃，应当对其进行研究，以寻找创新和利用政府资助扩大项目规模的方法。用沃伦-巴菲特（Warren Buffet）的话说，毕竟，我们讨论的是如何改善其他人的生活，无论其性别、国籍或身份如何，如果他们没有中卵巢彩票的话。
德里克-雷弗龙（Derek Reveron）是美国海军战争学院国家安全事务系主任，也是哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心（Belfer Center for Science and International Affairs）的拓展讲师和教员。文中观点仅代表其个人观点，并不反映美国海军战争学院、美国海军或美国政府的立场。
