许多人认为,中美之间日益加剧的紧张局势最有可能在台湾问题上导致实际对抗。中国长期以来一直寻求将台湾重新并入大陆。这种风险尤其高,因为美国一直对中国入侵台湾时会采取什么行动保持模棱两可的态度。
习近平主席最近表示,他不愿意继续无限期地推迟台湾回归中国主权,这是自 1949 年蒋介石国民政府逃往台湾以来共产党的一个目标。尽管中国已承诺寻求 "和平统一",但最近它又暗示愿意动用军队控制台湾。中国在台湾海峡进行了军事演习、操练和巡逻,这让台湾更加担心,在几十年的威胁之后,中国可能真的准备动手了。
中国也越来越多地对台湾施加经济和政治压力。"据《华尔街日报》8月31日报道,"尽管40多年来美国一直有义务向台湾出售防御性武器,并将对台湾的威胁视为'严重关切'的问题,但美国对中国潜在攻击的反应的性质和程度尚未确定。然而,美国从未明确表示华盛顿将如何应对中国的攻击。
著名外交事务专家之一、布鲁金斯学会的罗伯特-卡根(Robert Kagan)在"中国危险的台湾诱惑"标题下问道:"特朗普政府准备好应对中国对台湾的攻击或威胁攻击了吗?拜登政府准备好了吗?美国人民准备好了吗?如果中国对我们虚张声势,我们是否准备好在声明和制裁之外采取其他行动?第二次世界大战前二十年的美国政策是在对其他国家诉诸武力的意愿抱有惊人的天真态度的情况下形成的。我们不禁要问,今天的我们是否不那么天真了?
乔治-威尔(George F. Will)在他的《 华盛顿邮报 》专栏中用戏剧性的语言描述了这一局势:"拜登政府的第一个严峻考验即将来临,它不是悄无声息地踩在小猫的脚上,而是在极权主义者嘈杂的跺脚声中。2021 年,台湾可能成为自 1962 年古巴导弹危机以来美国最危险的时刻"。
为了避免这种冲突,下一任总统最好采纳外交关系委员会主席理查德-哈斯(Richard Haass)和研究员大卫-萨克斯(David Sacks)的建议。 在《外交事务》一书 中,他们认为"现在是美国推行战略清晰政策的时候了:明确表示美国将对中国对台湾使用武力做出回应。等待中国对台湾采取行动后再决定是否干预是灾难的根源。白宫可以通过总统声明和相应的行政命令来阐明这一新政策,重申美国支持一个中国政策,但同时也明确表示,如果台湾受到中国的武力攻击,美国将做出回应。声明将明确表示美国不支持台湾独立"。
我完全同意。以下是我在 2017 年《避免与美国的战争》一书中提出的相同观点 避免与中国:"美国应将许多人认为是中美之间就台湾地位达成的默契明确化。中美两国政府在台湾问题上已经表现出相当程度的自我克制。北京没有屈服于那些要求使用武力将台湾 "收回 "为本土一部分的人的要求;同时,华盛顿也没有屈服于那些敦促承认台湾是一个独立国家的美国人。这些自我克制的措施应该更加明确,让人们知道,只要中国不使用武力胁迫台湾成为中国的一部分,美国将继续不把台湾作为一个独立国家对待。美国和中国之间的普遍谅解是不透明的;尽管一些国际关系专家说存在谅解,一些专家认为存在这种谅解的实质内容,一些专家认为这种谅解的实质内容不明确,还有一些专家认为从未存在过这种谅解"。
鉴于中美之间的紧张局势日益加剧,以及总统选举和潜在的权力更迭所带来的风险,如果能化解最可能的紧张局势点--台湾冲突,将大有裨益。
所有这些都假定特朗普不会将台湾作为贸易协议的一部分。 经济学人》9 月 5 日援引了这种可能性:"特朗普先生抛弃的国家安全顾问之一约翰-博尔顿在今年出版的回忆录中推测,台湾很可能是下一个被他的前老板抛弃的美国盟友。正如《环球时报》评论员本月所说的那样台湾对美国来说只是一个可交易的棋子。毕竟,特朗普先生一直把美国放在第一位。对他来说,贸易让步似乎总是比结盟更重要"。
阿米泰-埃齐奥尼是乔治-华盛顿大学的大学教授和国际事务教授。他的最新著作《 重拾爱国主义》(Reclaiming Patriotism)于 2019 年由弗吉尼亚大学出版社出版,可免费下载。免费下载。