定义和介绍
气候流动性是指个人或群体在气候变化不利影响的驱动下,在国际边界内或跨越国际边界的流动。 其形式可以是流离失所、迁移或有计划的搬迁。
气候流动不是一个单一的事件,而是由突发性灾害(如飓风、野火和洪水)和缓慢发生的环境退化(如荒漠化、海平面上升和长期干旱)所形成的一系列流动。正如联合国开发计划署所强调的,这些冲击和压力是人类流动性的重要驱动因素。联合国难民事务署估计,到 2050 年,每年可能有超过 2 亿人在自己的国家内流离失所,而其他来源预测,全球与气候有关的流离失 所问题可能影响到超过 10 亿人。
全球气温现已超过《巴黎协定》设定的 1.5°C 临界值,近几年的高温纪录被打破,与气候相关的流离失所现象也在加速。除了数字之外,还有一个更深层次的伦理挑战:我们如何保护那些因气候变化而无法居住或国家无法提供基本保障的人们?根据《国际人口流动示范公约》和《南森倡议》等框架,如果返回家园会使生命或人身安全受到严重威胁,那么面临气候导致的流离失所的人们可能需要国际保护。当个人的人身安全面临威胁,而国家的复原力和适应能力又不堪重负时,国际社会就必须努力履行超越现有国际法体系的规范性义务。
在国际事务中,气候流动性挑战着主权、责任和边界治理的传统观念。它提出了以下问题:谁应该得到保护、在气候变暖的世界中正义是什么样子的,以及法律准则如何发展才能满足因气候而流离失所的个人和群体的需求。随着这一问题日益紧迫,我们需要新的思维和新的机制来满足行动伦理的要求。
那么可以采取哪些行动呢?气候流动会对国际事务产生什么影响?有关此主题的更多信息,请访问Carnegie Council 和以下其他资源。
开启合作:气候变化与人类流动
在2024年世界难民日,Carnegie Council 召集专家讨论改善国际合作以减轻气候变化对人类流动性影响的前景。马尔代夫共和国常驻联合国代表阿里-纳西尔-穆罕默德(Ali Naseer Mohamed)介绍了海平面上升可能对其岛国造成的灾难性影响。
气候流动资源
2024 年 5 月 30 日 - 文章
气候流动的反思:因果关系失去共鸣了吗?
2023 年 2 月 3 日 - 文章
"强迫移民"、人权和 "气候难民"
高级研究员迈克尔-多伊尔(Michael Doyle)探讨了那些受气候驱使跨越国际边界的人可以而且应该申请援助和庇护的理由。
2020年6月10日 - 播客
气候变化、移民与人类的龛位,与蒂姆-科勒和马腾-谢弗合著
一份报告发现,在未来 50 年内,可能会有 10 到 30 亿人生活在 "过去 6000 年来一直为人类提供良好服务 "的气候利基之外。气候利基的未来》一书的合著者蒂姆-科勒(Tim Kohler)和马腾-谢弗(Marten Scheffer)讨论了这项研究中令他们惊讶的地方。
国际流动示范公约
Carnegie Council 的一项倡议,即 国际流动示范公约》(MIMC)通过填补国际法的空白,为移民和流动提供了一个更好的体系。它提出了一套广泛的指导方针,规定了帮助移民和难民及其原籍国、过境国和目的地国的行动、权利和义务。
MIMC 由一个国际流动性委员会在哥伦比亚全球政策倡议组织的会议上制定,目前已是第三次迭代。该倡议目前将气候引起的流动性作为其专题调查领域之一。
与 MIMC 联系
移民、气候变化和自愿性
Christine Straehle 为Carnegie Council 《伦理与国际事务》杂志撰文,探讨了重新安置能否弥补气候引起的移民带来的伤害,并详细阐述了这种迁移的自愿性与个人自主性之间的关系。
欲了解更多有关伦理和气候流动性的分析,请订阅《卡内基伦理通讯
讨论问题
- 对气候变化影响最大的国家是否有道德义务接受更多的气候难民?
- 私营公司在解决气候流动性问题上应发挥什么作用,特别是如果它们的活动造成了流离失所?
- 制定气候引起的移民政策应遵循哪些伦理框架?
- 谁应负责为因气候变化而流离失所的社区的搬迁工作提供资金?
- 对于因气候变化而必须搬迁的社区,我们在保护其文化特性方面负有哪些道德责任?
- 在投资技术解决方案(如建造海堤或创建气候适应性基础设施)和搬迁社区之间,政府应如何确定资源的优先次序?每种方法的利弊如何权衡?
- 我们应该如何满足失去家园、社区和生计的气候移民的心理和情感健康需求?
- 应如何分配资源和支持,以确保气候移民在新地点获得就业机会和经济稳定?