Aerial view of the Washington Monument. CREDIT: <a href=https://commons.wikimedia.org/wiki/File:US_Navy_030926-F-2828D-307_Aerial_view_of_the_Washington_Monument.jpg>United States Navy/Wikimedia (CC)</a>.
华盛顿纪念碑鸟瞰图。图片来源:美国海军/维基媒体 (CC)

比尔-伯恩斯和关于美国外交政策的叙述

2020 年 7 月 16 日

本文首发于 伦理与国际事务 博客上。

著名外交家、现任卡内基基金会主席比尔-伯恩斯(Bill Burns)在《大西洋月刊》(Atlantic)上对美国全球参与项目的工作进行了评估。 大西洋他在《大西洋月刊》(The Atlantic)上发表了一篇文章,对未来的竞争性叙事进行了评估,并同意我的观点,即 2020 年的选举是在不同的未来愿景之间做出选择。他写道

我们仍然有投票权,我们仍然可以做出一些决定命运的选择。这些选择比冷战结束时我们所面临的选择更加复杂,当时我们无可争议的首要地位使我们免于犯错,并使我们的幻想得以维持。但今天的选择甚至比 30 年前的选择更具影响力。

美国必须从三大战略方针中做出选择:收缩、恢复和重塑。每种方法都希望实现我们的利益和保护我们的价值观;它们的不同之处在于对美国优先事项和影响力以及我们面临的威胁的评估。

伯恩斯对Carnegie Council 项目所确定的叙事进行了整合(甚至采用了一些相同的术语)。CCEIA 的报告指出了 "受责难的复兴主义"、"交易型国际主义"、"民主共同体"、"裁员"、"再生和重新集权 "以及 "气候变化"。伯恩斯也有一种恢复主义叙事,并将其他叙事的某些方面结合起来,形成了他的 "紧缩 "和 "重塑 "叙事。

但他的文章与去年的报告大体一致,并提出了一系列精英和公民都必须考虑的类似选择。同样重要的是,在阅读他的观点的同时,也要与我们自己的Carnegie Council 民意调查、欧亚集团基金会(Eurasia Group Foundation)和芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)所做的一系列民意调查保持一致,我们在今年夏天早些时候举行的 "Vox Populi"活动中讨论了所有这些民意调查,以确定政治体制内不同叙事的不同重心。

伯恩斯的结论值得在此重复,这也是美国全球参与项目的工作原理:

有了明确的优先事项意识,下届政府将不得不重塑美国的联盟和伙伴关系,并就美国在世界各地的参与工具和条件做出一些艰难而又早该做出的选择。下届政府还必须以美国在冷战后懒惰的统治时期经常缺乏的纪律行事。

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